新华日报
2019年09月30日
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第1版:重要新闻

省纪委近日出台意见深入落实中央八项规定精神

推动治理“四风”工作高质量发展

“省商务厅原副巡视员仲锁林先后14次违规收受管理服务对象所送的礼金和购物卡;宜兴市副市长吴青峰先后多次违规收受管理服务对象所送高档烟酒及礼金3.1万元……”中秋、国庆前夕,一批批违反中央八项规定精神问题典型案例被全省各地纪委陆续“点名”曝光,与此同时,一条条拧紧廉洁过节“安全阀”的廉政短信、微信也频频出现在全省党员干部的手机上。

节前“反面典型”和廉洁提醒的密集发布,有力地释放出纠治“四风”一刻不停歇,执纪必严、违纪必究的强烈信号。“作风建设永远在路上,必须自觉与习近平总书记重要批示精神对表对标,保持政治定力,发扬斗争精神,努力将纠治‘四风’不断引向深入。”省委常委、省纪委书记、省监委主任蒋卓庆表示,我们今年出台深入落实中央八项规定精神的《实施意见》,提出12条具体工作措施,以各级领导干部为重点,以开展专项整治为抓手,坚持标本兼治,锲而不舍,接续发力,有力推动了治理“四风”工作高质量发展。

监督提醒刚性化,层层压实政治责任

“你市一季度查处违反中央八项规定精神问题84人,同期问责人数为零,现就该问题进行方向性提醒,请在严肃查处违规违纪问题的同时,切实用好问责利器,压紧压实管党治党责任……”5月8日,一封直指问题、措辞严厉的提醒函摆在徐州市委领导班子的案头,明确点出该市作风建设领域问责力度下滑的苗头。

今年以来,省纪委监委坚持季度盘点、动态分析研判,从查处数量、新发生问题增量、执纪问责力度等多个维度研判全省查处违反中央八项规定精神问题情况,查找工作短板弱项,加强跟踪督导。截至目前,已先后向5个设区市党委发出提醒函,要求2个设区市纪委作出情况说明。

“对发现苗头性倾向性问题的地区,及时发出预警性提醒;对‘四风’问题突出、纠治力度不足的地区,及时会同设区市纪委约谈县级党委、纪委负责人。”省纪委副书记、省监委副主任周广智表示,我们近日还对市、县两级查处“四风”问题情况集中通报,切实将责任和压力传递到基层,有效防止“疲劳综合征”的产生。

近日出台的《实施意见》,不仅将深入落实中央八项规定精神情况纳入年度“两个责任”清单和综合考核的重要内容,还明确要求进一步加强履责记实管理,推动管党治党责任落实落地。

“我们现在能够对近380家省管单位履责情况实行动态化跟踪、零距离监督。”省纪委监委党风政风监督室负责人王洪连表示,将作风建设履责事项条目化分解,并纳入履责记实信息平台日常监管范围,实现了平台交责、干部履责、线上督责工作的闭环。今年以来,已累计对433起违反中央八项规定精神问题实施了问责。

专项整治常态化,突出问题重点解决

“对不起啊!您要买几条香烟可以,但‘烟卡’我们店是真的不再销售啦!”日前,常州郭氏烟酒店的又一名老客户在购买“烟卡”时遭到营业员小郭的婉拒。

把送上门的生意挡在门外,源于今年2月以来常州全市开展的“烟卡”专项整治工作。

“烟卡”本是一种香烟提货凭证,但在部分公职人员眼中却成为违规收送礼品的隐蔽工具。去年,常州地区因烟卡腐败问题受到查处的党员干部达41名。

“‘烟卡’虽小,但腐蚀面巨大,绝不能任其发展,成为影响政商关系和社会风气的顽疾。”省纪委常委、秘书长郑立新表示,根据省委巡视、日常监督、审查调查等工作中发现的常州市一些党员干部存在收送“烟卡”等突出问题,今年1月,省纪委向常州市委发出纪律检查建议,督促常州在全市范围内开展“烟卡”腐败问题专项整治工作。

什么问题突出就重点解决什么问题。今年以来,全省各级纪检监察机关就违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义以及侵害群众利益等重点突出问题,专门出台工作方案,加大专项整治力度,徐州市的“私车公养”专项整治、盐城市的干部拖欠公款专项清理、淮安市的违规发放津补贴清理整治等均取得显著成效。

以常州“烟卡”专项整治为例,通过开展自查自纠、交叉检查和明察暗访,共严肃处理党员干部违规收送“烟卡”问题82人次,连续通报曝光典型案例5批次9起。高压震慑下,29家单位、72名党员干部主动上交“烟卡”273张,集中退交违规资金129.63万元。

与此同时,常州市烟草、商务等管理部门也在督促推动下相继出台《违规发售烟卡停供管理办法》《烟酒店违规发售及超额发售烟卡问题整治长效机制》,着力巩固深化“烟卡”问题专项整治成果。

监督执纪精准化,提高问题查处质效

“胡某某不收敛、不收手,在十九大之后依然违规发放津补贴,应从严从重查处,建议给予其党内严重警告处分。”

“在严肃查处当事人的同时,还应同步开展‘一案双查’,依规依纪依法倒查主体责任和监督责任,对应当问责的绝不手软。”……

8月12日,在宿迁市宿豫区纪委监委召开的查处违反中央八项规定精神问题会商会上,党风政风监督室、案件审理室等部门负责人纷纷提出意见。最终,该区下相街道村干部胡某某本人受到党内严重警告处分。

推动纠治“四风”工作高质量发展,必须以严之又严的方式处置好每一条问题线索。今年以来,在先行试点的基础上,全省各级纪委监委进一步完善查处违反中央八项规定精神问题会商会审机制,党风政风监督室、监督检查室、审查调查室、案件审理室、案件监督管理室等部门相互配合、共同审核把关,对事实是否清楚、定性是否准确、量纪是否恰当等内容进行分析论证,着力解决尺度偏软、私自降格等执纪问责工作中的问题隐患。截至目前,全省共有201条查处违反中央八项规定精神问题数据因不符合规定被退回纠正。

全省各级纪委监委还不断创新监督方式,充分运用互联网平台、信息化技术手段,借助金税三期系统、公车管理平台、加油卡管理系统等信息平台,联合相关部门加大对典型问题的监督检查力度,持续提升精准发现、查处隐形变异“四风”问题能力。

不久前,海门市“三公”经费管理系统通过自动比对,将一条数据存在异常情况的问题线索推送给该市纪检监察机关:海门市海事处全年公车加油费用4万余元、全年快艇使用柴油费用8万元、全年公务油卡充值14万元,实际使用数额与充值数额存在明显差异。

这一异常情况引起海门市纪委监委党风政风监督室的高度关注。顺藤摸瓜,调查人员迅速查清海门市海事处工作人员杨某某等人利用公务油卡为私家车加油等违纪问题,杨某某等人受到党内警告处分。

“下一步,将搭建省、市、县三级贯通的‘四风’问题线索处置监管系统,实现从问题线索收集到查处问责、通报曝光的全流程监管,进一步提高‘四风’问题查处质效。”蒋卓庆表示。 本报记者 顾 敏

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